Assemblée nationalePromulguéProjet de loi de financement de la sécurité sociale

Projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2025

En clair

Le projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2025 (PLFSS 2025) vise à ajuster les recettes et les dépenses des régimes de protection sociale en France pour l'année à venir. Après un parcours législatif marqué par des tensions, notamment l'utilisation répétée de l'article 49, alinéa 3 de la Constitution par le gouvernement pour faire adopter le texte sans vote, la loi a finalement été promulguée le 28 février 2025. Ce texte inclut des mesures sur le calcul des cotisations de retraite des agriculteurs, la réduction des remboursements de certaines cures thermales, et des ajustements sur les cotisations patronales pour les collectivités territoriales. Pour les citoyens, cela se traduit par des changements dans le financement de la santé, des retraites et des cotisations sociales, avec des impacts variables selon les secteurs professionnels et les situations individuelles. Le groupe RN [extrême droite] a systématiquement voté pour l'ensemble des articles clés du PLFSS 2025, comme l'article 3 sur les retraites agricoles, l'article 4, l'article 5 et l'article 18, sans aucune opposition ni abstention. Il a également soutenu le gouvernement lors des motions de censure, en ne votant jamais pour ces dernières. Le groupe SOC [centre gauche] a également voté en faveur de tous les articles présentés, avec une position très favorable sur l'article 3, l'article 4, l'article 5 et l'article 18. Le groupe LFI-NFP [gauche] s'est abstenu en bloc sur les articles 3, 4, 5 et 18, tout en votant pour certaines motions de censure, notamment celle du 4 décembre 2024. Cette abstention systématique sur les articles clés contraste avec son soutien à certaines motions contre le gouvernement. Le groupe EPR [centre] a adopté une position très favorable sur tous les articles votés (3, 4, 5, 17 et 18), sans aucune opposition ni abstention. Le groupe DEM [centre] a également voté pour tous les articles présentés, avec une position très favorable sur l'article 3, l'article 4, l'article 5 et l'article 18. Le groupe ECOS [gauche] a globalement voté pour les articles clés, avec une position très favorable sur l'article 3, l'article 4, l'article 5 et l'article 18. Il a participé à plusieurs motions de censure, notamment celles du 4 décembre 2024, du 10 février 2025 et du 12 février 2025. Le groupe HOR [centre droit] a voté pour tous les articles présentés, avec une position très favorable sur l'article 3, l'article 4, l'article 5 et l'article 18. Le groupe DR [droite] a majoritairement voté pour les articles clés, avec une position très favorable sur l'article 3, l'article 4, l'article 5 et l'article 18. Cependant, sur l'article 17, le groupe a montré une abstention majoritaire, avec 8 abstentions contre 12 votes pour. Le groupe GDR [extrême gauche] a voté pour tous les articles présentés, avec une position très favorable sur l'article 3, l'article 4, l'article 5 et l'article 18. Il a participé à plusieurs motions de censure, notamment celles du 4 décembre 2024, du 10 février 2025 et du 12 février 2025. Le groupe LIOT [centre] a voté pour tous les articles clés, avec une position très favorable sur l'article 3, l'article 4, l'article 5 et l'article 18. Le groupe UDDPLR [droite] a également voté pour tous les articles présentés, avec une position très favorable sur l'article 3, l'article 4, l'article 5 et l'article 18. Motion de censure du 04/12/2024, adoptée : ont voté pour RN (121), LFI-NFP (71), SOC (64), ECOS (38), GDR (15), UDDPLR (15), NI (3), LIOT (1). Les autres groupes ne l'ont pas votée ; seules les voix pour sont publiées. Motion de censure du 05/02/2025, rejetée : ont voté pour LFI-NFP (71), ECOS (36), GDR (14). Les autres groupes ne l'ont pas votée ; seules les voix pour sont publiées. Motion de censure du 10/02/2025, rejetée : ont voté pour LFI-NFP (71), ECOS (31), GDR (12), SOC (1). Les autres groupes ne l'ont pas votée ; seules les voix pour sont publiées. Motion de censure du 12/02/2025, rejetée : ont voté pour LFI-NFP (71), ECOS (34), GDR (14), SOC (1). Les autres groupes ne l'ont pas votée ; seules les voix pour sont publiées.

Résumé généré par IA
83
Scrutins
48
Adoptés
35
Rejetés
5892
Amendements
48 adoptés35 rejetés
Loi promulguéeLoi n°2025-199

de financement de la sécurité sociale pour 2025

Publiée au Journal officiel le 27 février 2025

n°984• ART. 14

le Gouvernement

Le présent amendement modifie l'annexe pluriannuelle afin de tenir compte de l'impact financier de l'ensemble des amendements adoptés au cours de l'examen du texte.

Déposé le 5 févr. 2025•PRJLANR5L17B0622
n°983• ART. 9 TER B, alinéa 6

le Gouvernement

Le présent amendement établit au 1er juillet 2025 la date à compter de laquelle les sommes engagées par les joueurs peuvent être assujetties à la contribution portée par le présent article, en cohérence avec son entrée en vigueur, pour des raisons techniques et afin de permettre aux acteurs de s’adapter à cette évolution.

Déposé le 5 févr. 2025•PRJLANR5L17B0622
n°982• ART. 9 BIS A, alinéa 4

le Gouvernement

Cet amendement vise à lever le gage sur les dispositions du présent article.

Déposé le 5 févr. 2025•PRJLANR5L17B0622
n°981• ART. 9 TER B, alinéa 21

le Gouvernement

Cet amendement vise à lever le gage sur les dispositions du présent article.

Déposé le 5 févr. 2025•PRJLANR5L17B0622
n°980• ART. 4 TER, alinéa 3

le Gouvernement

Cet amendement vise à lever le gage sur les dispositions du présent article.

Déposé le 5 févr. 2025•PRJLANR5L17B0622
n°979• ART. 5 QUINQUIES, alinéa 2

le Gouvernement

Cet amendement vise à lever le gage sur les dispositions du présent article.

Déposé le 5 févr. 2025•PRJLANR5L17B0622
n°978• ART. 6 QUATER, alinéa 2

le Gouvernement

Cet amendement vise à lever le gage sur les dispositions du présent article.

Déposé le 5 févr. 2025•PRJLANR5L17B0622
n°977• ART. 6 SEXIES, alinéa 4

le Gouvernement

Cet amendement vise à lever le gage sur les dispositions du présent article.

Déposé le 5 févr. 2025•PRJLANR5L17B0622
n°976• ART. 8 BIS A, alinéa 4

le Gouvernement

Cet amendement vise à lever le gage sur les dispositions du présent article.

Déposé le 5 févr. 2025•PRJLANR5L17B0622
n°975• ART. 9 TER B, après l'alinéa 20

Sous-amendement à l'amendement n°683 de M. Bazin

le Gouvernement

Le présent sous-amendement vise à repousser la date d’entrée en vigueur de la contribution publicitaire sur les jeux prévue par cet article au 1er juillet 2025, pour éviter toute forme de rétroactivité et permettre une entrée en vigueur à mi-année, pour des raisons techniques et afin de permettre aux acteurs de s’adapter à cette évolution.

Déposé le 5 févr. 2025•PRJLANR5L17B0622
n°974• ART. 9 TER B, alinéa 20

Sous-amendement à l'amendement n°670 de M. Bazin

le Gouvernement

Le présent sous-amendement vise à repousser la date d’entrée en vigueur de la contribution sur les jeux prévue par cet article au 1er juillet 2025, pour éviter toute forme de rétroactivité et permettre une entrée en vigueur à mi-année, pour des raisons techniques et afin de permettre aux acteurs de s’adapter à cette évolution.

Déposé le 5 févr. 2025•PRJLANR5L17B0622
n°973• ART. 6, alinéa 4

Sous-amendement à l'amendement n°811 (Rect) de M. Bazin

le Gouvernement

Le présent sous-amendement vise à préciser l’entrée en vigueur des dispositions de l’article 6 et supprimer le conditionnement du bénéfice de la réduction générale des cotisations patronales qui pose un risque sérieux d’opérationnalité pour assurer la fiabilisation des déclarations sociales et le juste recouvrement des cotisations patronales dues par les entreprises entrant dans le champ de ce dispositif. Il soulève également des difficultés juridiques majeures qui fragilisent grandement le dispositif.

Déposé le 5 févr. 2025•PRJLANR5L17B0622
n°972• ART. 8, alinéa 7

le Gouvernement

Cet amendement de coordination modifie les fractions de taxe sur les salaires affectée aux branches maladie, vieillesse et famille, afin de tenir compte de l’impact financier des amendements adoptés au cours de l’examen parlementaire.

Déposé le 5 févr. 2025•PRJLANR5L17B0622
n°971• ART. 10, alinéa 1

le Gouvernement

Cet amendement de cohérence modifie le montant de la compensation des exonérations, réductions ou abattements d’assiettes de cotisations ou contributions de sécurité sociale pour l’ensemble des régimes obligatoires de base de la sécurité sociale afin de tenir compte de l’évolution des crédits ouverts en loi de finances pour 2025.

Déposé le 5 févr. 2025•PRJLANR5L17B0622
n°970• ART. 9 TER B, alinéa 3

le Gouvernement

Cet amendement reprend des modifications élaborées par la commission mixte paritaire (CMP) quant à l'écart de taux entre les jeux de loterie et les paris en ligne. Ainsi, le taux de la CSG concernant les jeux de loterie passe de 6,2 % à 7,2 %, le taux du prélèvement assis sur le produit brut des jeux appliquée aux paris sportifs commercialisés en réseau physique de distribution passe de 6,6 % à 7,6 % et celui appliqué aux paris sportifs en ligne passe de 10,6 % à 15 %.

Déposé le 4 févr. 2025•PRJLANR5L17B0622
n°969• ART. 11, alinéa 2

le Gouvernement

Cet amendement modifie le tableau d’équilibre pour 2025 afin de tenir compte de l’impact financier des amendements adoptés au cours de l’examen parlementaire. Les soldes des branches sont ainsi révisés, de -15,0 Md€ sur l’ensemble des branches dans le texte issu du Sénat à -22,1 Md€, pour tenir compte des dernières informations conjoncturelles sur la prévision de solde pour 2024 d’une part, et d’autre part de la révision du cadrage macroéconomique, qui repose désormais sur une croissance de 0,9% (contre 1,1%), une masse salariale soumise à cotisations de 2,5% (contre 2,8%) et une inflation de 1,4% au sens de l’IPCHT (contre 1,8%, révision dont les conséquences ne concernent pas l’année 2025 pour l’essentiel). Cette révision est également le fait de l’ajustement des mesures et des économies portées par le texte. Ainsi l’ONDAM est relevé à 3,4% (contre 2,6% à l’issue de l’examen au Sénat) afin principalement de financer 1 Md€ de dépenses en plus pour les établissements de santé, de porter à 0,3Md€ l’enveloppe dédiée au soutien exceptionnel pour les établissements et services sociaux et médico-sociaux en difficulté, et de tenir compte de l’abandon de la mesure de hausse du ticket modérateur (1 Md€). La revalorisation des retraites au 1er janvier de 2,2% est également prise en compte soit un rehaussement du déficit de 2,5 Md€. La suppression de la journée de solidarité introduite lors des débats au Sénat est prise en compte, enfin le gain lié à la refonte des allègements généraux net du transfert de TVA à l’Etat, est estimé à 1,6 Md€, contre 3 Md€ en sortie du Sénat, soit une dégradation de 1,4 Md€.

Déposé le 4 févr. 2025•PRJLANR5L17B0622
n°968• ART. 8, alinéa 7

le Gouvernement

Cet amendement de coordination modifie les fractions de taxe sur les salaires affectée aux branches maladie, vieillesse et famille, afin de tenir compte de l’impact financier des amendements adoptés au cours de l’examen parlementaire. Compte tenu de la suppression du Fonds de solidarité vieillesse à horizon 2026, il supprime par avance une de ses missions qu’il ne pourra pas mettre en œuvre.

Déposé le 4 févr. 2025•PRJLANR5L17B0622
n°967• ART. 14, alinéa 31

le Gouvernement

Déposé le 4 févr. 2025•PRJLANR5L17B0622
n°966• ART. 16 BIS A, alinéa 7

Sous-amendement à l'amendement n°531 de M. Lauzzana

M. Bazin

Ce sous-amendement du rapporteur général propose de ne retenir que les dispositions renforçant la sécurité juridique des échanges de données entre l’assurance maladie obligatoire et complémentaire.

Déposé le 4 févr. 2025•PRJLANR5L17B0622
n°965• ART. 5 QUATER

Sous-amendement à l'amendement n°5 de M. Guedj

M. Bazin

Rédactionnel.

Déposé le 4 févr. 2025•PRJLANR5L17B0622

Tous les amendements ont été chargés