Assemblée nationaleAdoptéProposition de loi ordinaire

Remboursement intégral des fauteuils roulants par l’Assurance maladie

Commissions saisies

En clair

RÉSUMÉ Ce dossier porte sur une proposition de loi visant à ce que l’Assurance maladie prenne en charge à 100 % le coût des fauteuils roulants pour les personnes concernées. Le texte a été adopté en première lecture par l’Assemblée nationale à l’unanimité, sans opposition ni abstention. Il doit désormais être examiné par le Sénat, où son parcours législatif pourrait être modifié si des désaccords apparaissent. Si le Sénat adopte une version identique, la loi pourra être promulguée. Sinon, une navette parlementaire sera nécessaire pour trouver un compromis entre les deux chambres. L’impact principal serait une amélioration du reste à charge pour les personnes en situation de handicap ou de mobilité réduite, sans distinction d’origine du besoin d’un fauteuil roulant. Le RN [extrême droite] s’est montré très favorable au texte, avec 35 voix pour et aucune opposition. Le groupe SOC [centre gauche] a également voté à l’unanimité en faveur de la proposition, avec 27 pour. Le groupe ECOS [gauche] a adopté la même position, avec 26 voix pour. Le groupe EPR [centre] a soutenu le texte à 16 voix pour. Le groupe LFI-NFP [gauche] a également voté pour, à 16 voix. Le groupe HOR [centre droit] a approuvé le texte à 14 voix pour. La droite républicaine, représentée par le groupe DR [droite], a voté pour à 8 voix. Le groupe DEM [centre] a soutenu la proposition à 6 voix pour. Le groupe LIOT [centre] a également voté pour à 5 voix. Le groupe UDDPLR [droite] a approuvé le texte à 3 voix pour. Les non-inscrits [centre] ont voté pour à 2 voix. Le groupe GDR [extrême gauche] a soutenu la proposition à 1 voix pour. Enfin, LR [droite] et RE [centre] ont chacun voté pour à 1 voix. Aucun groupe ne s’est opposé ou abstenu, ce qui reflète un consensus transpartisan sur ce dossier.

Résumé généré par IA
1
Scrutin
1
Adopté
0
Rejeté
51
Amendements
1 adopté0 rejeté
27ART. 1ER BIS

M. Peytavie

Amendement rédactionnel.

Déposé le 29 nov. 2024PIONANR5L17BTC0626
26ART. 1ER BIS

M. Peytavie

Amendement rédactionnel.

Déposé le 29 nov. 2024PIONANR5L17BTC0626
25ART. PREMIER

M. Peytavie

Amendement rédactionnel.

Déposé le 29 nov. 2024PIONANR5L17BTC0626
24ART. PREMIER

M. Peytavie

Amendement de précision rédactionnelle.

Déposé le 29 nov. 2024PIONANR5L17BTC0626
23ART. PREMIER

M. Peytavie

Le présent amendement revêt un double objet. En premier lieu, il clarifie la rédaction de la disposition imposant que la marge commerciale réalisée par les exploitants (fabricants et distributeurs) ne puisse excéder une limite fixée par décret. En second lieu, il complète le dispositif pour prévoir : – d’une part, que la limite susmentionnée sera révisée tous les dix-huit mois, par cohérence avec la disposition prévoyant la révision, selon la même périodicité, de la liste des produits et prestations remboursables par l’assurance maladie ; – d’autre part, que la même limite devra tenir compte, notamment, des moyens humains et techniques déployés par les exploitants dans le cadre des essais et de l’adaptation aux besoins du patient des différents types de véhicules pour les personnes en situation de handicap ainsi que des adjonctions et options applicables à ces véhicules. Si le principe de l’encadrement des marges réalisées par les exploitants doit être maintenu dans le texte, il est nécessaire que soit trouvée une solution équilibrée qui prévienne la formation de marges trop importantes, de sorte que les prix proposés ne puissent atteindre des niveaux déraisonnables pour l’assurance maladie, mais aussi, à l’inverse, de marges trop faibles, de sorte que la soutenabilité de l’activité desdits exploitants ne soit pas mise en péril.

Déposé le 29 nov. 2024PIONANR5L17BTC0626
22ART. PREMIER

M. Peytavie

Amendement de précision rédactionnelle.

Déposé le 29 nov. 2024PIONANR5L17BTC0626
21ART. PREMIER

M. Peytavie

Amendement rédactionnel.

Déposé le 29 nov. 2024PIONANR5L17BTC0626
20ART. PREMIER

M. Peytavie

Amendement rédactionnel.

Déposé le 29 nov. 2024PIONANR5L17BTC0626
19ART. PREMIER

M. Peytavie

Amendement rédactionnel.

Déposé le 29 nov. 2024PIONANR5L17BTC0626
18ART. PREMIER

M. Peytavie

Amendement rédactionnel.

Déposé le 29 nov. 2024PIONANR5L17BTC0626
17ART. PREMIER

M. Peytavie

Amendement de clarification rédactionnelle.

Déposé le 29 nov. 2024PIONANR5L17BTC0626
16ART. PREMIER

M. Peytavie

Amendement de précision rédactionnelle.

Déposé le 29 nov. 2024PIONANR5L17BTC0626
15ART. PREMIER

M. Peytavie

Amendement de clarification rédactionnelle.

Déposé le 29 nov. 2024PIONANR5L17BTC0626
14ART. PREMIER

M. Peytavie

Amendement de clarification rédactionnelle.

Déposé le 29 nov. 2024PIONANR5L17BTC0626
13ART. PREMIER

Mme Mélin, M. Bernhardt, M. Bilde, Mme Blanc, M. Chudeau, M. de Lépinau, Mme Diaz, M. Dragon, M. Dufosset, M. Dussausaye, M. Dutremble, M. Gery, M. Guiniot, Mme Hamelet, Mme Lechanteux, Mme Levavasseur, M. Limongi, M. Lioret, Mme Lorho, Mme Marais-Beuil, M. Markowsky, Mme Alexandra Masson, M. Meizonnet, Mme Ménaché, M. Pfeffer, Mme Ranc, M. Rancoule, Mme Rimbert, M. Sanvert et M. Villedieu

L'usage d'un fauteuil roulant, par définition même, concerne une difficulté de déambulation quelle qu'en soit l'origine. Le handicap moteur est une de ses origines mais elle est loin d'être la seule, il convient donc d'ouvrir plus largement les possibilités de détermination du handicap.

Déposé le 29 nov. 2024PIONANR5L17BTC0626
12ART. PREMIER

Mme Mélin, M. Bernhardt, M. Bilde, Mme Blanc, M. Chudeau, Mme Da Conceicao Carvalho, M. de Lépinau, Mme Diaz, M. Dragon, M. Dufosset, M. Dussausaye, M. Dutremble, M. Gery, M. Guiniot, Mme Lechanteux, Mme Levavasseur, M. Limongi, M. Lioret, Mme Lorho, M. Lottiaux, Mme Marais-Beuil, M. Markowsky, Mme Martinez, Mme Alexandra Masson, M. Meizonnet, Mme Ménaché, M. Pfeffer, M. Rancoule, Mme Rimbert, M. Rivière, M. Sanvert, M. Villedieu et Mme Ranc

Les difficultés de délais entre les différents éléments de promulgation de la loi et les dispositions à prendre doivent être pris en compte. Le délai de six mois à compter de la promulgation de la loi pour la révision de la liste mentionnée a l'article L.165-1 du code de la sécurité sociale est manifestement trop court. Un délai d'un an est beaucoup plus raisonnable.

Déposé le 29 nov. 2024PIONANR5L17BTC0626
11ART. 1ER BIS

Mme Brulebois

Cet amendement vise à ajouter tous les acteurs participant à la prise en charge du remboursement des fauteuils roulants et ne pas faire peser le remboursement intégral uniquement sur la sécurité sociale. Le reste à charge pour les fauteuils roulants les plus complexes est extrêmement conséquent pour les familles. En effet, à ce jour, les personnes en situation de handicap ou leur famille doivent mener de très lourdes démarches pour diminuer le reste à charge qui demeure souvent très conséquent, à hauteur de 900 euros en moyenne. L'Institut de recherche et documentation en économie de la santé estime que seulement un fauteuil roulant sur deux est intégralement remboursé. Nous sommes d'ailleurs régulièrement sollicités par les familles à ce sujet qui sont obligés de procéder à des prêts ou remplir des dossiers d'aide particulièrement chronophages. L'objectif de l'annonce du Président de la République était de répondre à ces difficultés afin de faciliter les démarches de ces familles pour lesquels un remboursement intégral doit être garanti.

Déposé le 29 nov. 2024PIONANR5L17BTC0626
10ART. PREMIER

M. Pauget

Déposé le 29 nov. 2024PIONANR5L17BTC0626
9APRÈS ART. 2

Mme Loir, Mme Auzanot, M. Ballard, M. Barthès, M. Baubry, M. Beaurain, M. Bentz, M. Bilde, M. Blairy, Mme Blanc, M. Boccaletti, Mme Bordes, M. Boulogne, M. Allisio, Mme Bouquin, M. Buisson, M. Chenu, M. Chudeau, M. Clavet, Mme Colombier, Mme Da Conceicao Carvalho, M. de Fleurian, M. de Lépinau, Mme Diaz, Mme Dogor-Such, M. Dragon, M. Dufosset, M. Evrard, M. Falcon, M. Fayssat, Mme Engrand, M. Frappé, Mme Galzy, M. Giletti, M. Christian Girard, M. Gonzalez, Mme Florence Goulet, Mme Grangier, M. Guibert, M. Guiniot, M. Guitton, Mme Hamelet, M. Humbert, M. Jacobelli, M. Jenft, Mme Joncour, Mme Josserand, Mme Lavalette, Mme Le Pen, Mme Lechanteux, Mme Lechon, Mme Lelouis, Mme Levavasseur, M. Lioret, M. Lopez-Liguori, M. Marchio, M. Markowsky, M. Patrice Martin, Mme Martinez, Mme Alexandra Masson, M. Bryan Masson, M. Meizonnet, Mme Ménaché, M. Muller, M. Pfeffer, Mme Pollet, M. Rambaud, Mme Ranc, M. Rancoule, Mme Rimbert, M. Rivière, Mme Robert-Dehault, Mme Roullaud, Mme Sabatini, M. Sabatou, M. Salmon, M. Sanvert, M. Schreck, M. Jean-Philippe Tanguy, M. Villedieu, M. Weber et Mme Besse

Sous la 16e législature, le 4 juillet 2023, Christine LOIR avait déposé la PPL n° 1485 visant à garantir les remboursements des produits et prestations médicales aux personnes en situation de handicap. L’ensemble des situations de handicap ne peuvent être comparables. Ces situations sont répertoriées en 5 catégories par l’Organisation mondiale de la santé (OMS), à savoir : le handicap moteur, le handicap sensoriel, le handicap psychique, le handicap mental et les maladies invalidantes. Chacune de ces catégories suggère une prise en charge différente, avec des dépenses pouvant atteindre des sommes conséquentes. Le Rassemblement National entend apporter des solutions à l’ensemble des catégories visées par l’OMS, et ce sans distinction. En effet, le matériel et les prestations médicales coûtent extrêmement chers (en moyenne 3.000 € pour un fauteuil roulant électrique, avec des modèles dépassant 20.000 €). Ces montants, hors de prix pour une majorité de foyers français, peuvent être pris en charge par l’Assurance maladie. Cependant, certaines personnes ont besoin de changer de matériel ou de bénéficier de nouvelles prestations, alors même que les délais permettant l’ouverture de nouveaux droits ne sont pas atteints. Par définition, un enfant n’a pas fini sa croissance et a besoin d’adapter son appareillage en fonction de son âge. Généralement, les droits sont ouverts pour des périodes allant de 2 à 5 ans. Or, à l’évidence, un enfant en situation de handicap ne peut rester avec le même appareillage à ses 3 ans puis ses 4 ans, ce d’autant que l’inadaptation de l’appareillage pose la question de l’inclusion dans la société. Si la personne n’a plus un appareil adapté, il lui sera compliqué d’aller à l’école, au travail, ou tout simplement de sortir de chez elle. Le cas des enfants est le plus parlant, mais ces situations sont également vécues par de nombreux adultes, qui connaissent un changement morphologique rapide ou une évolution de leur handicap. Notre modèle social doit être en mesure de répondre à la complexité de l’évolution du handicap de chacun. Il convient de mettre fin à ces injustices qui excluent de la société une part importante de nos concitoyens. Pour ce faire, cet amendement vise à demander au Gouvernement la remise d’un rapport au Parlement relatif à l’opportunité de rendre possible le remboursement si nécessaire du matériel et des prestations mentionnés à l’article L165‑1 du Code de la sécurité sociale, et ce même si le délai d’ouverture de nouveaux droits n’est pas arrivé à échéance. Cet amendement vise à demander au Gouvernement la remise d’un rapport au Parlement sur la possibilité de rembourser si nécessaire le matériel et les prestations mentionnés à l’article L165‑1 du Code de la sécurité sociale, et ce même si le délai d’ouverture de nouveaux droits n’est pas arrivé à échéance.

Déposé le 29 nov. 2024PIONANR5L17BTC0626
8APRÈS ART. 2

Mme Loir, M. Ménagé, Mme Bamana, M. Bentz, M. Bernhardt, Mme Delannoy, M. Dussausaye, M. Florquin, Mme Dogor-Such, M. Frappé, Mme Levavasseur, M. Lioret, Mme Mélin, M. Muller, Mme Ranc et M. Taché de la Pagerie

Cet amendement vise à demander au Gouvernement la remise d’un rapport au Parlement sur l’opportunité de limiter à 2 mois les délais de remboursement par l’Assurance maladie des fauteuils roulants, véhicules divers et adjonctions, options et réparations applicables aux fauteuils roulants inscrits au titre IV de la liste mentionnée au premier alinéa à l’article L. 165‑1.

Déposé le 29 nov. 2024PIONANR5L17BTC0626

Tous les amendements ont été chargés